Đề xuất tăng thẩm quyền của Chủ tịch UBND xã với vi phạm thủy sản

Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa gửi Bộ Tư pháp thẩm định dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 38/2024/NĐ-CP. Theo Bộ, sau hơn một năm thi hành, Nghị định 38 đã góp phần ngăn chặn hành vi khai thác thủy sản bất hợp pháp (IUU), hỗ trợ mục tiêu gỡ “thẻ vàng”. Tuy nhiên, thực tế triển khai đã xuất hiện một số vướng mắc.

Cụ thể, Nghị định hiện hành còn thiếu nhiều quy định quan trọng. Ví dụ, chưa có quy định sử dụng văn bản xác nhận chính thức của Bộ Ngoại giao làm căn cứ xử lý khi tàu cá bị nước ngoài bắt giữ, trong trường hợp chưa có hiệp định tương trợ tư pháp. Nghị định cũng thiếu chế tài xử lý hành vi tàu cá vượt vùng khai thác mà không có chấp thuận, hoặc hành vi thu gom, mua bán sản phẩm thủy sản khai thác bất hợp pháp. Các quy định về trách nhiệm của đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình (VMS) cũng chưa rõ ràng.

Ảnh minh họa

Do đó, dự thảo mới tập trung bổ sung các hành vi vi phạm này. Đồng thời, dự thảo cũng đề xuất tăng mức xử phạt tiền và các biện pháp khắc phục hậu quả. Dự thảo mới tập trung bổ sung các hành vi vi phạm còn thiếu, đồng thời điều chỉnh mức xử phạt theo hướng tăng tính răn đe. Các hành vi như không đánh dấu tàu cá, viết sai số đăng ký, hoặc thu mua, vận chuyển sản phẩm khai thác bất hợp pháp sẽ bị tăng nặng chế tài.

Một thay đổi lớn trong dự thảo là việc điều chỉnh lại thẩm quyền xử phạt. Theo đó, dự thảo đề xuất nâng thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp tỉnh và cấp xã; bổ sung thẩm quyền cho Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường. Ngược lại, dự thảo đề xuất bỏ thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp huyện và thanh tra chuyên ngành. Việc thay đổi này nhằm bảo đảm tính thống nhất với Luật Thanh tra năm 2025 và các luật liên quan.

Điểm đáng chú ý nhất là đề xuất tăng mạnh thẩm quyền cho cấp xã. Theo Nghị định 38 hiện hành, Chủ tịch UBND cấp xã chỉ có quyền phạt tiền đến 5 triệu đồng. Tại dự thảo mới, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất Chủ tịch UBND cấp xã có quyền phạt tiền đến 500 triệu đồng. Ngoài ra, cấp xã cũng được bổ sung thẩm quyền tước quyền sử dụng giấy phép, đình chỉ hoạt động có thời hạn và tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm.

An Nhiên