Thiếu kinh phí quy hoạch nuôi biển

(TSVN) – Chủ trương phát triển nuôi biển đang được các địa phương tích cực thực hiện. Để giao mặt nước và cấp mã số vùng nuôi cho người dân thì địa phương phải có quy hoạch vùng nuôi, đánh giá tác động môi trường, sự phù hợp của đối tượng nuôi để bảo vệ, phát triển. Thế nhưng hiện nay, nhiều địa phương chưa hoàn thiện quy hoạch vùng nuôi vì thiếu kinh phí. Điển hình ở tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 13/11/2023, Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ninh có Công văn số 5359 đề nghị UBND huyện Hải Hà nghiên cứu, tham khảo các định mức tài chính theo Công văn số 4479/STC-QLNS ngày 29/8/2023 của Sở Tài chính. Công văn của Sở NN&PTNT tỉnh giúp UBND huyện Hải Hà tháo gỡ vướng mắc về chi phí thực hiện quy hoạch vùng nuôi biển. Nguyên do, chưa có quy định về định mức lập dự toán kinh phí thuê đơn vị tư vấn xây dựng quy hoạch vùng nuôi trên biển, nên chưa có cơ sở bố trí kinh phí thực hiện.

Mặc dù, UBND huyện Hải Hà đã phối hợp với Sở NN&PTNT tích hợp quy hoạch không gian biển phục vụ NTTS vào quy hoạch tỉnh với diện tích là 2.570 ha, tại 6 khu vực. Việc tích hợp này căn cứ Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11/2/2023 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Sau đó, ngày 8/8/2023, UBND huyện Hải Hà có Công văn số 1772/UBND-NNPTNT đề nghị thẩm định sơ đồ vùng NTTS trên biển. Đến ngày 13/10/2023, Sở NN&PTNT có công văn yêu cầu đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hồ sơ phương án sử dụng không gian biển để giao khu vực biển NTTS cho các địa phương.

Khi triển khai thực hiện, UBND huyện Hải Hà gặp vướng mắc về căn cứ pháp lý để sử dụng kinh phí. Cho nên, công văn ngày 13/11/2023 của Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ninh đề nghị UBND huyện Hải Hà căn cứ công văn của Sở Tài chính tỉnh. Cụ thể, căn cứ các định mức chi trả công lao động cho các thành viên thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh có sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Vướng mắc trên không chỉ ở huyện Hải Hà mà nhiều địa phương khác nữa. Nên các huyện Đầm Hà, Tiên Yên, Cô Tô và các TP Hạ Long, Móng Cái, Cẩm Phả cũng chưa hoàn thiện được quy hoạch vùng nuôi biển.

TP Cẩm Phả xây dựng vùng nuôi biển 2.400 ha nhưng chưa được phê duyệt vì thiếu quy hoạch chi tiết. Ngày 12/9/2023, Sở NN&PTNT tỉnh đã làm việc với UBND TP Cẩm Phả về rà soát hồ sơ phương án sử dụng không gian biển của địa phương nhưng thành phố thiếu kinh phí cho tư vấn nên đến nay chưa thực hiện được.

Tỉnh Quảng Ninh có thế mạnh nuôi biển với bờ biển trên 250 km, có 50.000 ha eo biển, bãi triều cùng hơn 2.000 hòn đảo. Môi trường, độ sâu nuôi phù hợp với nhiều loài hải sản. Về thị trường tiêu thụ, có nhiều cửa khẩu giao thương với Trung Quốc, các cảng biển, cửa ngõ ASEAN. Cho nên, thủy sản là ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh.

Từ đầu năm 2023, Quảng Ninh đã lập lại trật tự nuôi biển, di dời, sắp xếp lại lồng bè suốt từ thị xã Quảng Yên đến TP Móng Cái. Công việc đạt kết quả tốt, nhưng triển khai quy hoạch phát triển lại gặp vướng mắc. Hy vọng, vướng mắc không kéo dài.

Sáu Nghệ