Quảng Ninh: Mạnh tay xử lý vi phạm khai thác IUU

Kết quả đáng ghi nhận

Đến nay, công tác chống IUU của tỉnh đã đạt được rất nhiều kết quả đáng ghi nhận. Hiện trên địa bàn tỉnh có 6.005 tàu cá các loại, trong đó 1.431 tàu cá có chiều dài dưới 6m do UBND cấp xã quản lý; 3.768 tàu cá có chiều dài từ 6m đến dưới 12m hoạt động tại vùng ven bờ do UBND cấp huyện quản lý; 806 tàu cá có chiều dài từ 12m trở lên do cấp tỉnh quản lý.

Với nhiều nỗ lực, từ năm 2017 đến nay, Quảng Ninh không có tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài bị lực lượng nước ngoài bắt giữ, xử lý. Số tàu cá từ 15 m trở lên hoạt động vùng khơi là 233 tàu, đã đăng ký, cấp giấy phép khai thác thủy sản và cấp chứng nhận an toàn thực phẩm đạt 100%. Toàn bộ 100% tàu cá có chiều dài từ 6 m trở lên (4.574 tàu) được cập nhật thông tin vào phần mềm cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia Vnfishbase. Tất cả tàu cá có chiều dài từ 15 m trở lên (233 tàu) đều lắp đặt thiết bị giám sát hành trình (VMS).

Lực lượng chức năng Quảng Ninh tiến hành kiểm tra tàu cá vi phạm. Ảnh: Đông Bắc

Đặc biệt, sau 6 năm ban hành Chỉ thị số 18/CT-TU (ngày 1/9/2017) của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh về tăng cường công tác quản lý khai thác, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản trên địa bàn tỉnh, các cơ quan chức năng, UBND các địa phương đã xử lý gần 8.600 vụ vi phạm pháp luật về khai thác, bảo vệ nguồn lợi hải sản trên biển, thu phạt trên 52 tỷ đồng và tiến hành truy tố hình sự 2 trường hợp do tái phạm khai thác hải sản hủy diệt.

Bên cạnh đó, các cơ quan chức năng cũng đã tiến hành tịch thu, tiêu hủy 39 tàu cá cùng hàng trăm ngư cụ, dụng cụ khai thác bất hợp pháp (kích điện, chã cào, chã ván, lồng bát quái…); di dời, phá dỡ 14 bè mảng, 4 cơ sở nuôi trồng thủy hải sản trái phép; tổ chức ngăn chặn, xua đuổi gần 500 phương tiện tàu cá của ngư dân nước ngoài vi phạm chủ quyền, đánh bắt hải sản trái phép.  

Chỉ tính riêng 7 tháng năm 2023, các cơ quan chức năng của Quảng Ninh đã phát hiện, xử lý vi phạm hành chính 317 vụ, thu nộp ngân sách gần 4,3 tỷ đồng, trong đó có 11 vụ vi phạm về khai thác IUU (4 vụ vi phạm vùng cấm; 1 vụ vi phạm về an toàn thực phẩm; 3 vụ vi phạm về nhật ký khai thác; 3 vụ vi phạm về kết nối VMS).

Tuy nhiên, còn một số tồn tại trong hoạt động chống khai thác IUU tại Quảng Ninh như: tỷ lệ đăng ký, đăng kiểm, cấp phép khai thác thủy sản, đánh dấu, kẻ vẽ biển số đăng ký tàu cá còn thấp; tỷ lệ tàu cá mất kết nối thiết bị VMS dài ngày còn cao; công tác kiểm soát tàu cá, sản lượng thủy sản khai thác tại cảng Cái Rồng chưa đạt yêu cầu; chưa xử lý triệt để đối với hành vi mất kết nối VMS, khai thác sai vùng, ghi chép nhật ký, báo cáo khai thác không đúng, không đầy đủ theo quy định. 

Biện pháp mạnh

Để khắc phục những vi phạm khai thác IUU, từ ngày 1/9/2023, toàn tỉnh Quảng Ninh sẽ mở đợt cao điểm tuần tra, xử lý, thu giữ, cấm lưu hành đối với tất cả các tàu cá vi phạm khai thác IUU theo quy định, kiên quyết xử lý ở mức cao nhất đối với chủ tàu, thuyền trưởng với hành vi quy định về chống khai thác IUU. Những chủ tàu, thuyền trưởng tái phạm quy định về chống khai thác IUU sẽ xử lý hình sự. 

Cùng với đó, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền huyện, xã và đơn vị chức năng có liên quan chịu trách nhiệm về kết quả triển khai giải pháp khai thác IUU, cũng như khắc phục cảnh báo “thẻ vàng” của EC. Chủ tịch UBND các địa phương chịu trách nhiệm toàn diện về việc đảm bảo tất cả các tàu cá phải được đăng ký, cấp giấy phép khai thác theo quy định và cập nhật đầy đủ vào cơ sở dữ liệu tàu cá quốc gia Vnfishbase, cũng như chất lượng, hiệu quả hoạt động tổ kiểm soát tàu cá tại địa phương.

Đối với Sở NN&PTNT, UBND tỉnh chỉ đạo phải phối hợp với các địa phương hoàn thành đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản, cấp giấy chứng nhận/cam kết an toàn thực phẩm, cập nhật dữ liệu tàu cá trên phần mềm Vnfishbase đối với 806 tàu cá có chiều dài từ 12 m trở lên trước ngày 30/8/2023. 

Đối với tàu từ 15 m trở lên, Sở NN&PTNT Quảng Ninh phải thiết lập liên kết thông tin quản lý tàu cá cấp tỉnh để giám sát thường xuyên tình trạng kết nối VMS của các tàu cá để kịp thời xử lý. Kịp thời cảnh báo qua điện thoại, zalo, văn bản… tàu cá mất kết nối VMS trên 10 ngày, vượt qua ranh giới vùng biển nước ngoài, thông báo cơ quan chức năng phối hợp điều tra; lập danh sách tàu cá không đi khai thác, tàu cá có nguy cơ cao vi phạm khai thác IUU hằng tuần để theo dõi. Đồng thời, bắt buộc chủ tàu cá khai thác xa bờ hoặc thuyền trưởng phải thực hiện ghi nhật ký khai thác, báo cáo khai thác, lắp đặt, vận hành thiết bị giám sát hành trình theo quy định, bật thiết bị 24/24 giờ có kết nối với trạm bờ của Chi cục Thủy sản Quảng Ninh.

Vũ Mưa