Kiên Giang: Xử lý nghiêm, triệt để tàu cá “3 không”

Bốn vấn đề trọng tâm

Thực hiện theo chỉ đạo của Chính phủ, Bộ NN&PTNT, mới đây, UBND tỉnh Kiên Giang đã ban hành Kế hoạch chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (khai thác IUU), gỡ cảnh báo “thẻ vàng” của Ủy ban châu Âu (EC) đến tháng 4/2024 trên địa bàn tỉnh.

Năm 2023, Kiên Giang là một trong những tỉnh có số lượng tàu cá vi phạm khai thác IUU lớn trong cả nước. Ảnh minh họa.

Để hoàn thành tốt Kế hoạch, tỉnh chủ trương gắn trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp và lực lượng chức năng với kết quả thực hiện chống khai thác IUU. Cùng đó, các sở, ngành, đơn vị chức năng, địa phương ven biển, đảo căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xác định nhiệm vụ của mình, đề ra cách làm mới trong thời gian tới đạt hiệu quả qua, tập trung 4 vấn đề trọng tâm.

Thứ nhất, ngăn chặn tình trạng tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài từ nay đến tháng 4/2024 (thời điểm EC sang thanh tra thực tế lần thứ 5); Rà soát hồ sơ xử lý dứt điểm tàu vi phạm vùng biển nước ngoài, vi phạm mất kết nối VMS theo quy định. Thứ hai, nâng cao hiệu quả công tác thực thi pháp luật; trách nhiệm thi hành công vụ của các tổ chức, cá nhân trong việc điều tra, xác minh, xử lý các vụ việc vi phạm khai thác IUU. Thứ ba, có giải pháp quản lý chặt chẽ và xử lý dứt điểm đối với nhím tàu cá “3 không”, đảm bảo không vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp.

Thứ tư, tổ chức kiểm tra, giám sát các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản trên địa bàn, nghiêm cấm và xử lý nghiêm các trường hợp hợp thức hóa hồ sơ, chứng nhận sản phẩm thủy sản khai thác đối với các lô hàng thủy sản khai thác xuất khẩu.

Để thực hiện được những nhiệm vụ này, tỉnh giao Sở NN&PTNT chủ trì phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành Chỉ thị về tăng cường công tác chống khai thác IUU, góp phần cùng cả nước gỡ cảnh báo “thẻ vàng” của EC đến tháng 4/2023 và giai đoạn tiếp theo.

Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tổng hợp những khó khăn, vướng mắc trong quá trình điều tra, xác minh, xác lập chứng cứ đề xuất xử lý tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài, liệt kê từng trường hợp cụ thể từ đầu năm 2023 đến nay gửi Tổ tư vấn pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản của UBND tỉnh để được xem xét, hỗ trợ, nhằm đẩy nhanh tiến độ điều tra, xử lý các vụ việc vi phạm.

Cùng đó, UBND các huyện, thành phố ven biển, đảo rà soát công tác quản lý nhà nước liên quan đến thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU thời gian qua. Tiếp tục xác định nguyên nhân, khó khăn, vướng mắc trong việc ngăn chặn tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài.

Đồng thời kiến nghị các lực lượng Trung ương đóng trên địa bàn (Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 4, Bộ Tư lệnh Vùng 5 Hải quân, Hải đoàn Biên phòng 28, Chi cục Kiểm ngư Vùng 5) tăng cường công tác quản lý vùng biển giáp ranh, chồng lấn nhằm ngăn chặn triệt để tàu cá trong tỉnh vi phạm vùng biển nước ngoài.

Kiểm soát chặt chẽ tàu cá

Để thực hiện nghiêm túc công tác chống khai thác IUU, từ nay đến tháng 4/2024, UBND tỉnh giao Sở NN&PTNT chủ trì xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch phối hợp với các sở ngành, đơn vị, địa phương có liên quan tổng kiểm tra, rà soát và thiết lập kênh thông tin để quản lý toàn bộ tàu cá trên địa bàn tỉnh đảm bảo nắm chắc thực trạng (số lượng tàu, tàu cá đã hoặc chưa hết hạn đăng ký, đăng kiểm, cấp phép; tàu cá đã chuyển nhượng, mua bán, xóa đăng ký; tàu cá hoạt động trên địa bàn ngoài tỉnh, tàu cá chưa lắp thiết bị VMS…); Xử lý nghiêm, triệt để theo quy định tàu cá “3 không”, tàu cá không đủ điều kiện tham gia khai thác thủy sản.

Bên cạnh đó, tổ chức làm việc, trực tiếp hướng dẫn từng chủ tàu thủ tục đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép và cập nhật 100% dữ liệu tàu cá vào Cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNFishbase); Theo dõi, giám sát 100% tàu cá hoạt động trên biển qua hệ thống giám sát tàu cá, nắm rõ và xử lý nghiêm từng trường hợp vi phạm quy định về mất kết nối VMS; lập danh sách theo dõi, xử lý đến cùng các vụ việc vi phạm.

Về xác nhận, chứng nhận và truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác

Sở NN&PTNT chủ trì xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch phối hợp với lực lượng Biên phòng và chính quyền địa phương đảm bảo 100% tàu cá có chiều dài từ 15 mét trở lên bốc dỡ sản phẩm thủy sản khai thác tại cảng cá phải được giám sát và truy xuất nguồn gốc; Thực hiện đúng quy định công tác xác nhận, chứng nhận sản phẩm thủy sản khai thác trong nước, nghiêm cấm và xử lý nghiêm các trường hợp hợp thức hóa hồ sơ (nếu đủ căn cứ xử lý hình sự); đặc biệt tập trung vào các loài cá ngừ vây vàng, mắt to, cá cờ kiếm.

UBND các huyện, thành phố ven biển, đảo rà soát tất cả các điểm lên cá trên địa bàn (trừ các cảng cá chỉ định), có kế hoạch giám sát sản lượng và báo cáo kết quả thực hiện cho cơ quan quản lý chuyên ngành theo quy định.

Về thực thi pháp luật, xử lý vi phạm

Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì phối hợp với lực lượng Công an tỉnh, chỉnh quyền địa phương và các sở, ngành có liên quan thực hiện các biện pháp mạnh không để tàu cá vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài; điều tra, xử phạt 100% các trường hợp vi phạm. Sau khi nhận được thông tin về tàu vi phạm vùng biển nước ngoài cần tiến hành điều tra, xác minh, xử lý và phải báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh tiến độ thực hiện 5 ngày một lần cho đến khi kết thúc sự việc.

Đồng thời, kiểm tra, kiểm soát 100% tàu cá ra vào các trạm kiểm soát biên phòng, đảm bảo đầy đủ các thủ tục theo quy định, đặc biệt là thiết bị giám sát hành trình. Kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; Quản lý, kiểm soát 100% tàu cá tỉnh khác hoạt động trên địa bàn tỉnh, thiết lập cơ chế chia sẻ, trao đổi thông tin giữa các địa phương có liên quan để kịp thời ngăn chặn, xử lý các trường hợp vi phạm khai thác IUU.

Ngoài ra, Sở NN&PTNT cần xác minh, xử phạt 100% các trường hợp vi phạm quy định về mất kết nối VMS theo quy định, vượt ranh giới cho phép trên biển, tàu cá không thực hiện sang tên, đổi chủ theo quy định; Điều tra, xử lý triệt để các trường hợp tàu cá gửi thiết bị VMS trên tàu cá khác, tàu cá tiếp tay, vận chuyển thiết bị VMS của tàu cá khác.

Công an tỉnh khẩn trương củng cố hồ sơ các vụ án đã khởi tố bị can, đề nghị truy tố và xét xử hành vi tổ chức, môi giới, móc nối đưa tàu cá, ngư dân đi khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh chỉ đạo UBND các huyện, thành phố ven biển, đảo tăng cường công tác kiểm tra việc triển khai thác hiện Quy chế phối hợp, kịp thời giải quyết khó khăn vướng mắc trong việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản tại địa phương, đặc biệt là cấp xã, đánh giá công tác phân cấp quản lý tàu thuyền, quản lý vùng biển ven bờ và vùng biển nội đồng để có cơ sở bố trí nguồn lực cho địa phương. 

Bảo Hân